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國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見(jiàn)》

發(fā)布： 2007-07-12 00:00:00

7月10日，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了“監(jiān)管、規(guī)范、引導(dǎo)、便民”的工作原則，強(qiáng)化了一系列監(jiān)管措施。此次發(fā)布的《意見(jiàn)》重點(diǎn)突出了三項(xiàng)基本的監(jiān)管制度，一是基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件改造，達(dá)不到基本條件的必須在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行改造，否則不得生產(chǎn)；二是限制銷售范圍，小作坊生產(chǎn)加工的食品銷售范圍不得超出縣級(jí)行政區(qū)域，嚴(yán)格限制在商場(chǎng)、超市銷售；三是公開(kāi)承諾，小作坊必須向社會(huì)公開(kāi)承諾不使用非食品原料，不濫用添加劑，不使用回收食品做原料，產(chǎn)品不進(jìn)入商場(chǎng)、超市銷售，不超出承諾區(qū)域銷售，確保食品最基本的安全衛(wèi)生?！兑庖?jiàn)》要求各級(jí)質(zhì)檢部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管，確保食品質(zhì)量安全的重大意義，以對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正樹(shù)立做好食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感。《意見(jiàn)》對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行了定義，指出食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管應(yīng)以區(qū)域性專項(xiàng)整治為主要“抓手”，以四個(gè)“一批”為主要工作目標(biāo)。即嚴(yán)厲打擊一批制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料的黑窩點(diǎn)，積極幫扶一批具備一定條件的食品生產(chǎn)加工小作坊取得食品生產(chǎn)許可證，整合做大一批具有區(qū)域性集中加工特點(diǎn)的食品生產(chǎn)加工小作坊，堅(jiān)決關(guān)閉一批無(wú)衛(wèi)生許可證、無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)食品生產(chǎn)許可證的食品生產(chǎn)加工企業(yè)。力爭(zhēng)到2009年，全國(guó)食品生產(chǎn)加工小作坊數(shù)量下降50%；到2012年，基本消除無(wú)證生產(chǎn)加工食品的現(xiàn)象?！兑庖?jiàn)》指出，食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)管工作要始終堅(jiān)持“全面監(jiān)管、分類實(shí)施、重心下移、打扶結(jié)合”的原則。在切實(shí)落實(shí)食品安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況，實(shí)施各項(xiàng)監(jiān)管措施。各地要針對(duì)食品生產(chǎn)小作坊制定治理整頓和長(zhǎng)效監(jiān)管規(guī)劃，切實(shí)做好本地區(qū)的普查建檔工作，制定本地允許存在的食品生產(chǎn)加工小作坊的產(chǎn)品目錄，制定本地區(qū)的食品生產(chǎn)加工小作坊的基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件，實(shí)行生產(chǎn)報(bào)告制度，加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，實(shí)行食品生產(chǎn)加工小作坊主動(dòng)公開(kāi)社會(huì)承諾制度，嚴(yán)格限制小作坊產(chǎn)品的銷售范圍，嚴(yán)格實(shí)施日常巡查，加強(qiáng)以抽查為主要方式的產(chǎn)品檢驗(yàn)，對(duì)本地區(qū)食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)督檢查情況進(jìn)行定期公示，對(duì)食品生產(chǎn)加工中除主要原料外的所有添加物質(zhì)實(shí)行備案，對(duì)不能滿足基本質(zhì)量安全衛(wèi)生條件的、在強(qiáng)制檢驗(yàn)和日常巡查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的食品生產(chǎn)加工小作坊進(jìn)行限期整改，對(duì)明確提出限期整改后達(dá)不到整改要求的食品生產(chǎn)加工小作坊實(shí)施責(zé)令停產(chǎn)，對(duì)食品生產(chǎn)加工比較集中、質(zhì)量安全問(wèn)題比較突出的區(qū)域，結(jié)合“百千萬(wàn)工程”實(shí)施專項(xiàng)整治，對(duì)制售假冒偽劣食品、使用非食品用原料和濫用添加劑造成安全隱患的違法行為必須實(shí)施嚴(yán)厲打擊。

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