近期，歐洲開始對廢料出口進(jìn)行限制，并對多名廢料商進(jìn)行扣留，其中有幾名是中國香港籍廢料商。據(jù)了解，扣留的原因是懷疑他們出售違禁的工業(yè)廢料，意大利的那不勒斯港口也扣留了許多的貨。據(jù)法相關(guān)人員介紹法國和荷蘭也存在同樣的情況。
　　
　　據(jù)了解，早在2003年，時(shí)任歐盟理事會輪值主席的意大利現(xiàn)任總理就曾在歐盟理事會上提出不把廢料向中國輸入，還原本地利用的提案，但由于多數(shù)人反對而未被通過。
　　
　　2004年，歐洲鋁產(chǎn)商又正式申請歐盟采取一定的措施限制中國進(jìn)口金屬廢料。歐洲鋁產(chǎn)商表示，一定要遏制中國從歐洲進(jìn)口廢料的強(qiáng)勁勢頭。因?yàn)樽?0年代末期，中國就從歐洲進(jìn)口大量廢料，以供激增的產(chǎn)量所需，這些廢料包括廢鋁、廢銅、廢鐵、廢塑料。歐洲鋁業(yè)組織(OEA)秘書長Guenter Kirchner稱，中國對廢料的強(qiáng)勁購買，推高了廢料的價(jià)格，并使歐洲的再生金屬企業(yè)面臨廢料短缺的危機(jī)。
　　
　　同年在意大利的那不勒斯和塔蘭多港口又有一些工業(yè)廢料和廢紙被扣押在港口。2006年，在意大利的各個(gè)碼頭都有貨被扣?，F(xiàn)在，荷蘭為防廢料出口，還專門設(shè)計(jì)了一套系統(tǒng)，對廢料出口進(jìn)行監(jiān)控。以上種種跡象顯示，歐盟極有可能利用我國對廢料進(jìn)口加工業(yè)的整治，來抑制對中國的出口，長此以往，中國的再生資源產(chǎn)業(yè)將受到嚴(yán)重的影響。
　
　　國內(nèi)塑料發(fā)展現(xiàn)狀

　　目前，中國塑料行業(yè)已開始攀升世界，在國際上產(chǎn)生了重要的影響力。我國從1995年到今年12年間塑料進(jìn)口量都以15%左右的速度增長。2003年中國共進(jìn)口PC等合成樹脂85萬噸、ABS樹脂170萬噸，成為全球最大工程塑料進(jìn)口國。至2004年，中國工程塑料生產(chǎn)企業(yè)已達(dá)300多家，主要樹脂品種ABS樹脂生產(chǎn)能力接近60萬噸，PA、PBT、POM生產(chǎn)能力接近20萬噸，改性樹脂生產(chǎn)能力超過62萬噸，跨入全球工程塑料生產(chǎn)大國行列。目前中國塑料制品排名世界第二，僅次于美國；中國樹脂產(chǎn)量排在世界第三；塑料機(jī)械制造業(yè)排名第一，已有50%以上的設(shè)備出口到國外。在高增長的背后有一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)，就是我國的原料絕大部分依賴進(jìn)口。
　　
　　據(jù)市場研究機(jī)構(gòu)NexantChemSystems發(fā)布的最新研究報(bào)告稱，2006年中國各類廢棄塑料進(jìn)口量已升至近500萬噸，是2002年的一倍多。

　　國內(nèi)金屬發(fā)展現(xiàn)狀

　　我國自然資源十分匱乏，45種主要資源的人均占有量不足世界平均水平的一半，鋁和銅等重要礦產(chǎn)資源的人均儲量，僅相當(dāng)于世界人均水平的9.7%和25.5%，一些重要資源對國際市場的依存度越來越高，增大了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)；據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國鋼鐵、有色金屬等產(chǎn)品三分之一以上的原材料來自再生資源。
　　
　　廢鋼和廢銅是金屬加工的重要原材料。我國兩大廢金屬的進(jìn)口依存度極高，國內(nèi)廢鋼的缺口約為500萬噸/年以上，廢銅有3/4以上依賴進(jìn)口。2001年，我國已經(jīng)取代韓國、土耳其成為全球最大的廢鋼和廢銅進(jìn)口國。而廢金屬作為一種戰(zhàn)略資源也已得到世界各國的普遍重視，各主要供應(yīng)國紛紛出臺措施限制廢金屬出口。受此影響，2006年1～8月，上海口岸兩大廢金屬進(jìn)口量減價(jià)增，共進(jìn)口34.4萬噸，比2005年同期下降25.2%；進(jìn)口金額2.7億美元，下降8.1%。其中，一般貿(mào)易進(jìn)口33.6萬噸，占口岸兩大廢金屬進(jìn)口總量的97.6%。
　　
　　對進(jìn)口廢雜有色金屬的依賴程度高，而我國再生有色金屬生產(chǎn)規(guī)模又在迅速擴(kuò)大，導(dǎo)致國內(nèi)廢雜有色金屬原料供應(yīng)嚴(yán)重不足，進(jìn)口量逐年大幅度增長。2003年我國共進(jìn)口316萬噸廢銅，估計(jì)2004年可達(dá)360萬噸。預(yù)計(jì)到2020年，我國主要再生有色金屬產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量的比例將達(dá)到50%左右。

　　國內(nèi)廢紙發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來我國造紙產(chǎn)業(yè)快速膨脹，而國內(nèi)廢紙回收率尚不足30%，這導(dǎo)致造紙業(yè)用廢紙只能大量依賴進(jìn)口。我國目前的造紙?jiān)辖Y(jié)構(gòu)中，廢紙所占的比重為44%，造紙工業(yè)對廢紙資源有很大的依賴性。由于近年來我國對廢紙進(jìn)口的需求強(qiáng)勁，已經(jīng)使國際市場上廢紙的價(jià)格不斷攀升，從而擠壓企業(yè)利潤，削弱了我國以廢紙漿為原料的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。同時(shí)，高價(jià)從國外進(jìn)口造紙加工設(shè)備，提高了國內(nèi)造紙廠涉足廢紙加工業(yè)的門檻，也不利于國內(nèi)造紙機(jī)械制造業(yè)的發(fā)展和廢紙加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
　　
　　按照木漿比例30％計(jì)算，則年需木漿2400萬噸。如果目前規(guī)劃的林紙一體化項(xiàng)目能夠?qū)崿F(xiàn)，國產(chǎn)漿解決15％，即年供1200萬噸，尚有50％缺口。 廢紙漿比例必須達(dá)到50％，到2010年則年需廢紙漿4000萬噸，廢紙近5000萬噸。其中國產(chǎn)廢紙回收率達(dá)到45％，則年可供3600萬噸，尚缺口1400萬噸。 非木材纖維比例按20％計(jì)算，則年需1600萬噸，較目前年供900—1000萬噸，增加600萬噸左右，若減少非木材纖維用量，無疑將使木漿和廢紙供應(yīng)產(chǎn)生更大的缺口。目前，中國廢紙進(jìn)口主要來源于日本、美國、歐盟。以寧波關(guān)區(qū)為例，1-10月廢紙就分別進(jìn)口36.8萬噸、23.81萬噸和23.66萬噸，三者合計(jì)占進(jìn)口總量的95％。國內(nèi)造紙行業(yè)過分依賴進(jìn)口，將不利于行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　國外某些主要發(fā)達(dá)國家對廢料輸出的限制已引起政府相關(guān)部門的注意，中國政府已經(jīng)意識到，如果同樣按發(fā)達(dá)國家已走過的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式，中國要實(shí)現(xiàn)發(fā)達(dá)國家的人均生活水平將需要3個(gè)地球的資源，這是不可能的。因此，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是中國政府的必然選擇?？墒菍τ趶U料加工企業(yè)來說，只有走規(guī)范化的發(fā)展道路，我們在國外才有發(fā)言權(quán)；因此，政府有關(guān)部門積極引導(dǎo)和扶持建立電子垃圾回收體系的時(shí)候到了，應(yīng)加快電子垃圾回收處理的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，給予具有資質(zhì)的電子垃圾資源循環(huán)再利用企業(yè)以鼓勵(lì)扶持政策，如補(bǔ)貼政策、無息貸款或低息貸款發(fā)放政策、再利用產(chǎn)品的減免稅制度、土地規(guī)劃用地指標(biāo)等優(yōu)惠政策，應(yīng)加強(qiáng)對電子垃圾回收處理行業(yè)的監(jiān)管和控制，特別是結(jié)合我國國情，完善相關(guān)法律法規(guī)體系，明確電子垃圾回收利用應(yīng)遵循的規(guī)范，建立回收利用的監(jiān)管機(jī)制，明確和落實(shí)相應(yīng)的處罰措施。只有走規(guī)范化的發(fā)展道路，循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路才能越走越寬。